改革进行时 | 中建五局：布新局打开新市场，谋新篇践行新理念

导读

中建五局以国企改革三年行动为契机，积极响应中建集团要求，在中建集团“一创五强”，中建五局“一最两创、三强三优”战略目标引领下，坚持目标为导向，完善全产业链布局，聚焦工程总承包管理体系和制度建设，在EPC市场开拓和管理方面均取得了显著成效。

布局与谋篇

▲中建五局承建湖南迄今引进的投资规模最大的台资项目——岳阳喷墨打印机厂房EPC项目。

2019年，中建五局推出“651行动”实施纲要，成立局工程总承包管理中心、设计管理部；完成建筑业“投资、研发、设计、建造、运营”全产业链布局，形成了“2+2+N”全专业协同。五局积极鼓励总包带动专业公司发展，推动企业“从土建施工、到施工总承包、到工程总承包、再到多业态协同作战”的管理升级。目前五局已形成投资公司、信和地产2大投资平台，房建、基础设施2大板块多家总包类单位，机电、钢构、装饰、幕墙、园林、市政环保、建筑工业化、盾构、检验试验等N个专业公司，全专业协同优势日益凸显。

在局层面，完善工程总承包管理制度体系建设。出台EPC管理“五书一指南”，即《工程总承包项目策划书》《项目部实施计划》《总包项目部责任书》《自营专业分包项目部责任书》以及医院、学校、厂房、基础设施、装配式、投资加EPC六种业态的《工程总承包项目作业指导书》，出台《工程总承包项目管理指南》。在设计管理层面，出台设计管理实施办法、手册、指导书、案例汇总。通过以上谋篇，基本形成了一套五局EPC项目运作制度体系和设计管理标准。

截至2021年10月底，五局共承接EPC项目416个，总合同额3593亿元，合同额占比从2017年的5%上升到了2020年26%。项目成功的实施，既丰富了企业EPC项目管理经验，培养EPC管理人才，又反哺制度建设，推进企业转型升级和高质量发展。

行动与实践 

▲中建五局承建大湾区•深投控清溪科技生态城青湖湾科创中心项目，广东省2020年重点建设项目。

一是打造六个工程总承包管理团队。根据“651行动”实施纲要，着力于总承包管理团队建设，即“市场营销、总包管理、设计管理、建造管理、计划管理、商务管理”等六个团队打造；制订“5313”培训计划，从2019年开始，全局培训5000人“六个团队”管理骨干，分三年时间，每年一个批次，每批次分“基础培训班、专业进修班、高级研习班”三个阶段。现已基本完成5000人培训工作。

二是完善五大工程总承包管理体系建设。根据“651行动”实施纲要，逐步完善“组织管理、资源保障、制度管控、风险管控、考核评价”等五大EPC管理体系建设。根据工程总承包的管理特点，明确了企业EPC业务的分管领导，明确了公司、分公司各部门、各岗位的EPC管理职责，由工程总承包中心牵头组织公司各相关职能部门，形成了“网格化大后台”支撑模式，对各EPC项目的策划、设计、概算等提供强大的支持，实现收入、成本、进度、绩效等方面的均衡。

三是构建一个“项目集成管理信息平台”。根据“651行动”实施纲要，针对EPC项目“项目进度管控难、项目沟通协助不畅通、项目执行过程不透明、项目知识难共享”，研发“项目集成管理信息平台”，达到“规范EPC项目管理业务流程、过程管理痕迹可追溯、形成企业知识库”等目的。

坚守与展望

▲中建五局承建长征博物馆、长征学院项目，江西省重点建设项目，是长征国家文化公园于都段核心部分。

回望过去，五局在工程总承包管理“651行动”实施纲要的统筹规划下，全局工程总承包管理意识和能力得到一定的提升。但目前仍存在着设计引领作用发挥不足、数据库建立缓慢、总承包管理制度落实不到位等问题。

未来，五局将以集团公司改革三年行动要求为指引，将工程总承包管理向纵深推进，开展工程总承包三年能力升级“163”行动。即明确“一”个目标：将五局EPC管理建设成行业领先水平。升级“六”项能力：市场营销、计划管控、设计管理及咨询、商务管理、专业管理、资源整合。夯实“三”大支撑：组织体系支撑、制度体系支撑、全产业链支撑。

顾问丨企划管理部

供稿丨工程总承包管理中心 

编辑丨常素杰  

审核丨李晓红  廖   婕

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